写于 2017-04-06 08:18:07| 澳门星际官网网址| 国外

以下是对奥巴马政府的一些未经请求的建议:你基本上有四天的时间让美国卷入利比亚战争的道路看起来不像开放式的泥潭

否则,当众议院下周回来时,你要去陷入困境许多人难以想象国会可能会给奥巴马政府带来利比亚战争的困难自2001年以来,很多人都认为,国会已经就战争和和平问题向布什和奥巴马政府提出诉求为什么要这么做

有什么不同吗

国会只是推翻的观点错过了重要的历史

例如,立法争取从伊拉克撤军的时间表是我们今天有这样一个撤军时间表的重要因素,尽管这样的时间表从未在立法上颁布过国会在立法上失去了这个问题,但最终在政治上赢得了这个问题

但是,许多人尚未考虑的更重要的一点是,即将举行的关于利比亚战争的辩论的政治动态可能与伊拉克和伊拉克的辩论大不相同

阿富汗如果利比亚战争在下周因美国大量参与而全面爆发,那么国会,尤其是众议院,民主党和共和党人可能会遭到重大反对

与伊拉克和阿富汗战争的一个关键区别在于,无论有多少被视为进行利比亚战争的人的“真实”动机 - 控制能源资源,维持美国对美国的统治中东等与大多数人认为是伊拉克战争和阿富汗战争的真正动机大致一致 - 利比亚战争的公开表现与那些战争的根本不同在于公共理由的核心

在伊拉克和阿富汗战争中有国家安全故事:大规模杀伤性武器和恐怖主义当然,在这两种情况下,还有人道主义干预故事叠加在国家安全故事上但是缺乏公共国家安全故事 - 对美国人构成威胁 - 对于利比亚战争而言,它在政治上从根本上更加脆弱利比亚战争的批评者不能轻易被指责对恐怖主义软弱,或者不关心捍卫美国

事实上,包括国防部长盖茨在内的五角大楼官员对此提出了尖锐的批评

呼吁美国在利比亚进行军事干预,每个人都知道,所以欺负批评者是非常困难的他在战争中将他们描述为软弱的战争与伊拉克战争和阿富汗战争的第二个关键区别在于,无论其他任何事情如何,他们都得到了国会的授权

在没有国会授权的情况下让美国参战,奥巴马政府已经篡夺国会权威的批评这种做法一直是让国会愤怒的好方法,无论手头的问题如何,这样做会给国会一个政治机会开放通过立法来限制政府的行动第三个因素是一半的众议院民主党核心小组已经对奥巴马政府多次升级阿富汗泥潭感到愤怒

就在上个月,众议院民主党核心小组的一半投票基本上已经取消了对阿富汗战争的资金支持;一半的众议院民主党核心小组投票要求美国军队在年底前从阿富汗撤出数字上,这些选票因绝大多数众议院共和党人继续投票支持战争而被淹没;但在利比亚战争中,众议院共和党人没有被束缚到以前的位置,并且有更多的回旋余地,因为没有公共国家安全理由同时,希尔指出,利比亚战争正在燃烧众议院共和党人的削减赢得减少赤字当然,如果有相当数量的国会共和党人反对利比亚战争,那么我们可以期待欺负民主党人“支持总统”的重大努力,无论他们如何看待战争的优点,或政府没有寻求国会授权的事实 但总统在阿富汗焚烧他们时,可能很难欺负一些民主党人在利比亚战争中“支持总统”;事实上,许多民主党人,不仅仅是最自由的民主党人,已经公开反对利比亚战争和政府决定在没有国会授权的情况下启动它

此外,许多民主党人明白,如果奥巴马总统被允许轰炸利比亚,将会有一个危险的先例

没有国会授权;如果奥巴马能够在没有国会批准的情况下轰炸利比亚,未来佩林总统可能会在没有国会批准的情况下轰炸伊朗如果国会决定采取行动,它可以做很多事情国会可以轻易做到的一件事是明确禁止向利比亚引进美国地面部队这样的行动对政府来说很难在政治上反对,因为它在政治上是一个绝对受欢迎的立场,而且因为奥巴马总统已经承诺不会将美国地面部队引入利比亚所以国会只是将奥巴马总统的承诺钉在墙上第二件事国会可以做的是禁止美国有人驾驶飞机飞越利比亚领空这将确保没有美国飞行员在利比亚被击落,或因任何其他原因在利比亚坠毁,如本周发生的那样,因此,没有美国飞行员可能被杀或受伤或成为人质国会可以做的第三件事是确定美国军队退出冲突的时间表国会的第四件事可以做的是建立一个上限 - 例如10亿美元 - 政府可以在未经进一步授权的情况下用于利比亚战争当然,如果国会选择的话,国会可以做很多其他事情,包括立即关闭美国参与战争将这些建议作为立法辩论的主题是一种内在的好处,无论它们是否已成为法律;它们是一种压力形式,将限制政府升级战争的能力有重要的历史先例作为2004年CRS关于战争权力决议历史的报告,在1990年至第一届布什政府试图争辩说它不需要国会明确授权攻击伊拉克然后,就像现在一样,总统认为,他正在执行一项联合国安理会决议,并且他不需要额外的国会权力,但国会议员对这一主张提出异议; 45民主党寻求司法命令,要求总统进行军事行动,除非他向国会征求意见并获得国会授权

禁令请求被驳回,但理由是没有解决相关法律诉讼请求

国会领导人宣布他们他们将讨论这个问题,国会授权使用武力1995年10月,众议院以315-103票通过了一项决议,声称“不应该在美国武装部队的实地部署波斯尼亚和黑塞哥维那共和国执行和平协议,直到国会批准这样的部署“1995年12月,众议院以微弱优势击败人力资源2770,这将禁止使用联邦资金在美国”地面“部署武装部队在波斯尼亚 - 黑塞哥维那“作为任何维和行动的一部分,或作为任何执行部队的一部分”,以210-218投票通过众议院对于向波黑部署美国地面部队表示“严重关切和反对”的反对意见1999年4月28日,众议院以249-180票通过人力资源1569,禁止使用拨给国防部的资金部门被用于在南斯拉夫联盟共和国部署美国武装部队的“基本要素”,除非该部署得到法律的明确授权同一天众议院以213-213的戏剧性投票结果击败SConRes 21,参议院于1999年3月23日通过决议,支持对南斯拉夫的军事空中行动和导弹打击

两天后,美国公民自由联盟委员会致函参议院多数党领袖特伦特洛特:我们写信敦促你坚持严格遵守宪法与美军在科索沃,南斯拉夫及周边地区的承诺有关美国地面部队的可能承诺需要事先获得美国宪法规定的国会授权离子和战争权力决议 事实上,美国军队在与南斯拉夫的任何空战有关的任何空中和导弹袭击中也需要这种授权

仅仅与国会议员协商,而朝着正确方向迈出的一步,不符合宪法要求,即国会授权先于美国的军事干预空战从来没有被批准过没有阻止它;在此基础上阻止空战的法律努力最终在法庭上被驳回,理由是:1)国会的行动发出了相互矛盾的信息,如果它想明确禁止空战继续下去,国会本可以这样做, 2)起诉的国会议员没有代表,因为他们不代表国会的多数席位尽管如此,众议院未能通过支持空战的决议,对克林顿政府产生了有益的政治影响:政府对解决危机的国际外交不那么顽固不过投票结束后,克林顿总统表示,北约轰炸南斯拉夫可能会“暂停”以允许外交空间一个月后达成和平协议,其中克林顿政府在没有爆炸的情况下可能实现的条件到目前为止,西方没有采取任何严肃的外交努力来解决L的危机没有暴力升级的ibya;其他人为达成外交决议所做的努力已被驳回似乎说服美国,法国和英国给谈判一个机会的唯一方法是在目前的军事升级道路上设置一些障碍因此,国会能做的最好的事情现在帮助拯救利比亚的生活就是为进一步的军事升级构建一些政治障碍而且,正如我们从痛苦的经历中所知,战争的内在趋势是升级和扩大支持当前军事行动的人,但是不希望他们扩大和升级,应该支持防止他们扩张的努力