写于 2017-05-02 05:29:11| 澳门星际官网网址| 国外

所有小企业都不一样在我们的立法者注册和接受之前,这个国家不会成功通过创新促进经济增长或释放我们全球竞争的全部能力作为周二举行的财政部资本会议的参与者在华盛顿特区,我被邀请就一个关于促进高增长小企业的增长和创新的小组发言,特别关注债务可以发挥的作用我很高兴有机会代表真正具有创新精神的公司的需求

大致对美国GDP,美国竞争力和美国创造就业机会当议程到来时,我感到惊讶关于创新的对话再次成为关于为小企业提供资金的一般性对话 - 任何小企业高增长小企业与根本不同于“大街”小企业大街小企业 - 企业即使成功,也打算保持小规模并以较慢的速度增长 - 对我们社区的健康至关重要,是我们整体经济的重要组成部分但是,“主要街道”小企业的需求需要不同的支持和监管改革,而不是高增长,主要是风险资本支持的公司高增长的小企业对我们国家的经济至关重要有很多原因使用获得风险资本支持的公司作为高增长部门的代表,这些数据显然表明投资相对较少 - 大约占国内生产总值的02% - 约占美国私营部门总就业人数的11%,相当于美国国内生产总值的21%风险投资支持的公司在就业增长或收入增长方面表现优于大型经济体

创建新的,持久的公司和行业:从信息技术,生物技术,半导体和在线零售到清洁技术等新兴行业,社交媒体和云计算它们是更广泛经济中更成熟企业的重要增长来源它们开发和商业化的创新技术有助于美国的生产力增长和经济竞争力它们通过扩大对美国生产率的影响来提高美国人的生活质量

信息,提供更高质量的商品和服务,改善医疗质量和获取途径,以及营造更可持续的环境正如我在给财政部长盖特纳的团队的一封信中所讨论的那样,在今天的财政部会议期间,我们认为政策制定者应该有五个领域应该将重点放在创新议程的一部分:通过提供有利于冒险的环境来促进创业文化;通过健全的教育和移民政策,发展我们的人才管道;通过资助研究和开发创建一个强大的创意管道,并专注于新创新的商业化;确保有足够的,适当的风险资本来满足成长型公司的需求;制定促进健全,可预测,竞争激烈的市场的政策此外,我提供了三项具体行动,政府可以立即采取行动支持企业家并促进我们国家最具创新力的公司的增长:1)财政部应与美联储,美国证券交易委员会和其他机构确保以不会人为地限制资本流入创新公司的方式实施沃尔克规则国会在多德 - 弗兰克金融服务改革法案中纳入了所谓的“沃尔克规则”,以便获得银行实体它认为高风险的活动除此之外,它禁止银行从事自营交易以及投资或赞助对冲基金和私募股权基金,除非法规中明确规定,当人们阅读立法历史时,很明显国会并不打算让沃尔克规则人为地限制资本流向风险投资基金,通过这些基金,创业公司创业投资驱动创新部门,并没有提出沃尔克规则旨在解决的任何风险然而,国会未能在法规中明确区分风险基金与私募股权/收购和对冲基金 今年1月,金融稳定监督委员会发布了关于沃尔克规则的报告和建议理事会指出,“一些意见提供者建议将风险资本基金排除在沃尔克规则对对冲基金和私募股权基金的定义之外,因为风险投资基金的性质与其他基金的根本不同,因为它们促进创新“它表示相信”评论者在这方面提出的问题很重要“,并建议负责实施沃尔克规则的监管机构仔细评估沃尔克对私募股权和对冲基金的定义中的基金和其他法律工具的范围,并考虑在某些情况下是否适合通过规则缩小法定定义监管机构应该接受理事会的建议并实施沃尔克规则一种不限制资本流动的方式(和通过)银行到风险投资基金并通过这些资金到创业公司2)主管部门应紧急处理FDA批准程序和影响生命科学公司的更广泛的监管环境FDA批准程序的延迟,成本和不确定性以及总体负担美国生命科学公司监管环境近年来发展迅速这一趋势对生命科学领域产生了强烈的负面影响投资者和企业家越来越不可能在美国创办,发展和资助新业务,选择重新集中他们的努力海外(包括欧洲)和/或其他资本密集程度较低,风险较小的创新经济部门最近对硅谷银行早期技术公司的调查结果清楚地说明了监管的负面影响环境对生命科学公司的影响与软件/国际同行相比净和硬件行业,生命科学公司:对2011年的业务前景不太乐观,更有可能报告其业务增长的挑战,更不可能说他们将在未来一年雇用新员工,并且更有可能引用监管/政治问题是一项重大挑战事实上,64%的生命科学公司部门将监管/政治环境列为挑战对于生命科学公司来说,这比寻找人才,获得股权或债务融资,竞争和比扩展业务增长更大的问题当我们询问是什么让它在美国保持业务或将其转移到海外时具有吸引力时,生命科学公司比硬件和软件/互联网公司引用它的可能性高出两到三倍

监管环境作为移居国外的理由如果我们在近期内不采取措施,那么我们的监管体系存在风险tem将推动海外医疗技术的创新和投资,让美国企业家和投资者专注于更具资本效率和/或风险更低的行业这将不仅对创新部门本身的稳健性产生严重的负面影响,而且对我们的国家在医疗技术领域的领导地位及其利用这些技术应对我们的医疗保健挑战的能力3)政府可以与国会合作,采取有意义,有效的共同贷款计划,以满足清洁能源公司的需求其中一个口袋资本明显短缺是清洁能源部门 - 特别是在资本密集型领域,如能源生产,以及资本密集型项目,如商业规模设施的建设,这些项目提供监管,商业,市场和运营使他们超出商业贷方风险偏好的风险过去两年来,我们一直试图与之合作美国能源部将在美国能源部的整体贷款担保计划中制定一项共同贷款计划,以帮助满足清洁能源行业中规模较小,更具创新性的公司的需求迄今为止,能源部拒绝走这条道路因此,在我们的美国能源部贷款担保计划没有以有意义的方式解决小型清洁能源公司的实际需求 财政部可以与管理和预算办公室以及其他相关联邦机构合作,为小型清洁能源公司和项目实施共同贷款结构我们认为政府可以利用进出口银行非常成功的共同贷款方式来利用 - - 而不是试图复制 - 私营部门贷款专业知识这种方法有助于确保明智地使用纳税人资金;提供一个框架,在其中可以迅速和负责任地完成信用评分;并大大增加贷款担保计划可能对美国促进能源创新的努力产生的影响我们的政策制定者正在追求正确的目标我们只需要确保他们特别关注能够产生重大影响的公司

创造一个他们可以实际创造的环境